湘潭校车事故获赔 幼儿56万教师68万(3)

　　当地政府到底有哪些责任

　　公允而言，当地政府的责任的确很小。发生事故的校车，证照、驾驶员证照均齐全，驾驶员通过了校车驾驶专门审核，校车也系指定厂家改装，保险有效，为合格校车。校车的问题仅有超载与偏离规定路线。

　　校车每日超载，不按规划路线行驶，村民不可能不知道，如果大家司空见惯，没有异议，没有举报，中国农村毕竟地广人稀，当地政府也很难了解情况。从这个意义上看，超出民众意识的安全目标，对政府的管理能力与力度都提出了过高要求，必然遇上现实操作困难，因此，当地政府似乎很难为此承担直接责任。

　　其实，超载与偏离路线都是表象，在这背后的真正原因是农村糟糕的道路设施。根据媒体的报道，事发路段路况非常差，弯道、两边无护栏，布满石块。在现场勘查中，周围的村民就有议论，事故发生或与车速过快有关，“车子拐弯急，自控力不强，被石头一滑，就翻进水库了。联想到之前的一次校车事故，也是因为道路斜滑造成校车倾翻水渠之中，幼儿溺水身亡。不难发现，农村糟糕的道路基础设施是最根本的原因。但是，地广人稀的农村基础设施投资，却不是一朝一夕之功，当地政府也很难为此负上直接责任。

　　不过，顺着这个问题再思考一步，就会发现当地政府的确承担着一定的责任。规划路线应是对糟糕路况的回避，那么，既然有了规划路线，就应有相应的监督机制，这是任何一个政策制定者都应该预见的问题：规定以及如何监督规定执行。比如，通过GPS去监控车辆的行驶路线与速度，这在技术上是成熟而廉价的。实际上，当地政府已经认识到这个问题，事故发生后，长沙市召开了校车安全管理紧急会议，要求校车视频监控管理平台在秋季开学时投入使用，覆盖市、县、公司(学校)三级。那么，这反过来证明了，之前的监管措施的不到位之处。