移民二代 犯罪率远高于老一代农民工(4)

　　“多一所学校，就少一所监狱”

　　目前，我国正处在进入“移民二代”高速增长时期，虽然大规模的负面力量还没有出现，但在珠三角曾经活跃一时的“砍手党”，以及包括发生的轮流殴打少年事件，却在提醒人们，对这些现象万不可掉以轻心。

　　200多年前，雨果就告诉我们：“多一所学校，就少一所监狱。” 对这些在城市边缘“野草般”生长的“移民二代”，城市不能再漠然视之。

　　在某种意义上，教育的公平，是最根本的公平。据不完全统计，我国义务教育阶段农民工随迁子女适龄人数达到上千万人。如何给这些孩子一张安稳的书桌，让他们像城市孩子一样接受义务教育，健康成长，是促进教育公平必须解决的重大课题。

　　北京高院的报告呼吁“将外来流动未成年人纳入信息监管”，这种监管不应仅着眼于预防犯罪，还要尽可能帮助他们融入城市。多一所学校，也许就会少一所监狱;多一份关爱与呵护，也许就会少更多的恶性事件和伤心眼泪。这不是危言耸听，更不是威胁，而是迫在眉睫的事实。

　　如何解决流动人口子女的教育问题?西华师范大学程静提出以下建议：

　　第一，调整义务教育体制，保障流动人口子女接受教育的权利。流入地政府应当成立专门小组，加强对流动人口子女的就学管理，处理好就学过程中出现的问题，并做到教育、财政、工商、劳动等多部门互相配合，真正将流动人口子女教育多层次地进行保障。还应当根据流动人口的经济收入、居住地等合理安排就学事宜。当前流动人口子女就学经费并不充足，中央政府可以设立专项资金，对流入地政府进行财政拨款，帮助他们改善教学条件，并对生活困难的流动人口家庭进行适当的补贴。

　　第二，加强公办学校和私立学校之间的管理。社会和个人办学应当满足最低的教学条件，保证教学质量，使办学向着规范、优质的方向发展。要加强办学管理。当前一些非正规的学校并没有经过相关的审批认定，处于一种无序状态，所以应当提高办学标准，如教室、操场、多媒体、班额、活动场所等，规范办学行为，并纳入本地教育部门的监督管理之中。加强对办学者、教师的资格认定，使他们能够真正承担起教学责任，对于违背办学、教学规定的实施处罚。

　　第三，提高外出务工人员的素质。相关部门应以市场为导向，突出抓好外出务工人员的培训工作，努力提高外出务工人员的整体素质。一方面增加技能之后可以提高他们的收入，让他们可以负担得起子女的教育费用;另一方面通过培训让他们意识到知识的重要性，从而可以提高对流动人口子女教育问题的重视。

　　据了解，为解决“移民二代”的上学问题，目前在一些地方已进行了一些有益探索。在广东，提出各地稳步提高异地务工人员随迁子女入读义务教育公办学校的比例;公办学位供给不足的地方，可向符合条件的民办学校购买义务教育服务。